在商務部12月6日召開的例行新聞發(fā)布會上,發(fā)言人高峰回應了“搶出口”的問題。今年1-11月,雖然外部環(huán)境存在保護主義、單邊主義等不確定因素,但我國外貿實現(xiàn)了快速增長。海關總署12月1日發(fā)布數據顯示,截至11月中旬,我國外貿進出口總值超過去年全年,同比增長近15%。對于外貿“出人意料”的快速增長,很多專家認為是部分企業(yè)“搶出口”(在加征關稅措施完全實施之前搶先出口)的結果。但高峰指出,從總體上看,這種現(xiàn)象不是今年我國進出口實現(xiàn)較快增長的決定性因素?!皳尦隹凇笨赡艽嬖谟趯γ绹某隹谥校覈c其他主要貿易伙伴的進出口也呈現(xiàn)快速增長,這是不能用“搶出口”來解釋的。
今年4月以來,美國的保護主義、單邊主義升溫,讓一些人對我國的出口增長產生了悲觀與焦慮的情緒,進而對經濟增長表示憂慮,主張以刺激政策加以應對。但實際上,我國出口在4月之后表現(xiàn)一直良好,月度出口增長率基本上都維持在10%以上。但這種良好表現(xiàn)仍未能平息一些人的悲觀與焦慮,于是又出現(xiàn)了“搶出口”的觀點。這其實是對中國經濟的韌性缺乏信心,而將對美貿易的影響力估計過高?,F(xiàn)在,更多的數據證明“搶出口”并不是決定性因素,我們應該對中國的出口和經濟更有信心。
今年我國出口快速增長,主要有兩方面的原因:首先是全球貿易繼續(xù)復蘇。全球貿易在經歷2015年和2016年的負增長之后,2017年開始復蘇,今年增速進一步提高。根據WTO的數據計算,今年前三季度,全球貨物貿易進口額同比增長12.6%。其次,我國出口競爭力仍然很強。前三季度我國出口額(以美元計算,下同)同比增長12.3%,與全球貿易增長基本同步。這說明,即使面臨一些貿易摩擦挑戰(zhàn),但出口在全球市場的份額并沒有下降。1-10月我國對美出口同比增長13.3%,比去年同期的增速11.2%還提高了。這其中有“搶出口”的原因,但“搶出口”不是想搶就能搶的,我國從美進口的增速就較去年同期下降了。這種對比說明,我國對美出口商品具有較強的不可替代性,因而可以“搶出口”,而美國對華出口商品的不可替代性較弱,我國企業(yè)不需要“搶進口”,而是轉為從其他國家進口。
雖然宏觀數據表現(xiàn)好,但今年斷續(xù)有出口加工企業(yè)轉移或計劃裁員的消息傳出。但出口加工企業(yè)轉移其實是一個趨勢性的現(xiàn)象,主要原因是我國勞動力成本上升,與貿易保護主義的直接相關性較弱。目前這并沒有嚴重削弱我國的出口競爭力,但長期來看則是一個值得重視、需要解決的問題。
另一個問題是,雖然出口增長快,但凈出口對經濟增長的貢獻率為負,從這個角度看,今年的外貿確實拉低了經濟增速。凈出口貢獻率為負的原因是進口增長比出口更快,1-10月貨物貿易進口額同比增長率超過了20%。同時,我國服務貿易逆差也大幅增長。貨物貿易進口高增長和服務貿易逆差擴大導致凈出口貢獻率為負,其實是因為我國內需比較強,但由于人們對保護主義的擔憂和對出口形勢的悲觀,這種狀況被錯誤地解讀為出口不力,需要用擴大內需進行對沖。
去年前三季度的GDP增長率為6.9%,內需拉動經濟增長6.8%,凈出口拉動經濟增長0.1%;今年前三季度的GDP增長率為6.7%,內需拉動經濟增長7.4%,外需使經濟下滑0.7%。由此可見,今年內需提供的增長動力是比較強的。
我們對出口和經濟更有信心,擺脫悲觀與焦慮,才能更準確地應對這樣的形勢。首先,正確看待進口的高增長,其主要原因是國內居民收入水平增長,具有趨勢性,減少進口顯然是不合適的,但出臺鼓勵進口增長的措施可以更為審慎。其次,對于凈出口導致的經濟增速波動,我們應該有更大的容忍度,從而保持戰(zhàn)略定力,不因經濟增速零點幾個百分點的波動而大幅變動經濟政策,更不能使宏觀經濟政策轉向,大規(guī)模的刺激政策是不可行的。